南方電網最近召開的一次會議要求,公司“基層單位盡快組織摸查農村電網存在的實際問題”,“共同打好新一輪農村電網改造升級攻堅戰”。會議還透露南方電網正在修訂新一輪農網改造規劃。
另據媒體報道,2016年,國家電網將加快農網改造升級工程,有效解決農村電網低電壓、動力電不足等問題。
中國兩大電網巨頭做出上以上舉措的背景是,國務院總理李克強在2016年2月3日主持召開的國務院常務會議,決定實施新一輪農村電網改造升級工程,以補短板、調結構促穩增長、惠民生。
會議指出,結合推進新型城鎮化、農業現代化和扶貧搬遷等,實施新一輪農村電網改造升級工程,可以改善農村生產生活條件、帶動相關產業發展、拉動有效投資和消費,是一舉多得的重要舉措。
電網企業的農網改造運動
南方電網在2月24日召開的計劃發展工作會稱,當前比較緊迫的工作是要組織各供電所、營業所,摸查農村電網存在的實際問題,把需求摸清楚,以編制好中心村電網改造升級實施方案、機井通電實施方案以及“十三五”新一輪農村電網改造升級實施計劃。
會議透露,在南方電網今年960億元投資規模內,每個地市供電局要至少安排一個中心村改造示范項目,1628個存量機井要全部安排通電。根據該公司“正在修訂新一輪農網改造規劃”,中心村要在2017年底實現供電可靠率99.82%、電壓合格率97.9%等目標,2017年要實現農村機井全部通電。
官方資料顯示,截至目前,南方電網在農網建設與改造上已累計投資2249億元。從效果來看,南方電網供電區域內的農村電網進一步得到改造,基本解決了供電區域內農網“應改未改”“卡脖子”、低電壓等問題。
官方數據顯示,農網供電面積占國家電網經營區的95%,服務人口占國家電網供電人口的70%。特別是東中西部地區農村電網發展還很不均衡,一些地方的農網基礎相對薄弱,實現電力普遍服務均等化還面臨巨大挑戰。
“國家電網由此全面加大對農村電網的投資力度。在今年年初已安排超過900億元農網投資的基礎上,再新增農網改造升級工程投資673.8億元,2015年全年農網改造升級投資將達到近1600億元,投資規模創歷史新高。”國家電網總經理舒印彪在2015年7月8日的加快推進農網改造升級工程動員部署會后向有關媒體表示,本次新增農網改造升級工程涉及1189個縣。
來自國家電網的統計顯示,截至2014年底,該公司累計完成農網投資10261億元,建設改造供電線路631萬千米、變電站2.2萬座,推進農村電網建設和改造升級,徹底改變了農村地區以往拉閘限電、供不上電的現象。
農網改造可促進經濟循環增長
官方資料顯示, “十二五”時期實施農村電網改造升級工程以來,農村電網結構大幅改善,電力供應能力明顯提升,管理體制基本理順,同網同價基本實現,徹底解決了無電人口用電問題。但受自然環境條件、歷史遺留問題等各種因素制約,城鄉電力服務差距較為明顯,農村地區電力保障能力與日益增長的用電需求不相適應,貧困地區以及偏遠少數民族地區電網建設相對滯后,農村電網整體水平與全面建成小康社會目標仍有差距。
全國農網改造的主要目標是,到2020年,全國農村地區基本實現穩定可靠的供電服務全覆蓋,供電能力和服務水平明顯提升,農村電網供電可靠率達到99.8%,綜合電壓合格率達到97.9%,建成結構合理、技術先進、安全可靠、智能高效的現代農村電網,電能在農村家庭能源消費中的比重大幅提高。
對此,2月3日召開的國務院常務會議決定,一是加快西部及貧困地區農網改造升級,以集中連片特困地區、革命老區等為重點,著力解決電壓不達標、不通動力電等問題。提高接納分布式新能源發電的能力。二是結合高標準農田建設和推廣農業節水灌溉等,推動平原村機井用電全覆蓋。對接農產品加工、農村電商發展、農民消費升級的新需求,加大中心村電網改造力度。三是開展西藏、新疆及四川、云南、甘肅、青海四省藏區農網建設攻堅,集中力量加快孤網縣城的聯網進程。
會議指出,實施上述工程,預計總投資7000億元以上。要在繼續安排中央預算內投資的基礎上,結合電力體制改革拓寬融資渠道,用商業機制吸引社會資本參與農網建設改造。 由于農網改造升級投資規模大,具有產業鏈長、勞動密集的特點,對經濟社會發展的帶動力強,對拉動經濟增長也具有直接作用,可以直接促進投資、消費。舒印彪曾表示,作為重要的農村基礎設施,農村電網的改造升級不僅投資規模大,而且具有產業鏈長、勞動密集的特點,對拉動經濟增長、擴大就業以及帶動相關產業發展都具有重要意義。
舒印彪介紹,農村電網建設與改造投資中約2/3用于購買電力設備和材料,這將帶動上下游產業的發展,促進水泥、鋼鐵、鋁材、電力設備制造等行業生產銷售大幅增加,給建筑、安裝行業創造大量就業機會,進而推動國家經濟的持續增長。
《經濟參考報》在上述報道中稱,國家電網在2015年新增農網改造升級工程的實施,將帶動電工制造、鋼鐵有色、建筑安裝等產業產值4700億元以上,支撐就業崗位320萬個,增加家用電器行業產值3100億元以上。
“我們正在積極準備(新一輪農網改造的)工作。”臥龍電氣一位內部人士最近向本報記者表示,中國正在啟動的新一輪農網改造工程,給電網設備商帶來了新的機遇。